2026年，俄罗斯及欧亚经济联盟（EAEU）的EAC认证监管持续收紧。7月1日起，俄罗斯SPOT系统全面强制运行，海关通过该系统与FGIS证书数据库实现实时联网核验，系统自动比对。缺少认证，申报直接被驳回，货物滞留口岸，滞港费、仓储费按天累积。罚款可达货值的20%至200%，情节严重的，整柜退运甚至直接销毁。EAC认证成为硬性的“入场券”。
与此同时，欧亚经济委员会第36号决议对TR CU 010/2011《机械和设备安全》作出重大修订，强制CoC范围大幅扩大，自走式机械将于2028年4月1日起全面强制转为CoC认证。EAC认证体系正迎来结构性重塑。
一、什么是EAC认证？一般流程怎么走？
EAC认证覆盖俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦等五国市场，实现“一次认证，五国通行”。根据产品风险等级，分为两种模式。
EAC DoC（符合性声明）：企业自我声明。 针对中低风险产品，核心是企业自主声明产品符合技术法规要求。对于大部分DoC，目前可采信合规有效测试报告并豁免工厂审核，流程精简，有效期内无需年度监督维护——前提是产品风险可控、监管信任企业自主声明。
EAC CoC（合格证书）：第三方机构认证。 高风险产品，认证机构介入，认证流程较为复杂。样品必须送EAEU境内认可实验室做全项实测，工厂必须接受现场审核，核查生产条件、检验手段和一致性控制水平。CoC每年还要监督审核，缺一年，证书在FGIS系统中即被标记为暂停或失效，清关和销售随即卡死。整体周期通常长达数月，成本明显更高；年审更是意味着持续投入。责任结构也不同：认证机构与持证人共担责任，任一环节出纰漏，证书都可能被暂停或撤销。
二、2028年：一大批产品强制从DoC转CoC
2026年3月，欧亚经济委员会通过第36号决议，对TR CU 010/2011《机械和设备安全》进行重大修订，核心导向是收紧标准、大幅扩大强制CoC范围。
关键时间节点：2028年4月1日。自该日起，新版清单正式执行，强制CoC清单大幅扩展，大量原可办理DoC的机械产品转为强制CoC，新增涵盖电动叉车、堆垛机、建筑与道路机械、土方机械、工业拖拉机、个人代步工具（电动滑板车等）等一系列自走式机械和设备。
从DoC转向CoC，不只是换一张证那么简单，它对应三重变化：
一是强制测试——样品送指定实验室进行测试，费用与周期需重新评估；
二是工厂审核——认证机构现场审查质量保证能力，审厂通过是发证前提；
三是获证后监督——证书签发后须接受定期监督检查，属于持续性投入。
原本几周能搞定的DoC路径，转CoC后可能要预留数月，且对生产一致性提出更高要求。
三、企业合规建议
EAC认证体系此次调整，本质是欧亚经济联盟对机械设备认证监管的全面趋严，合规成本抬升已成定局，但这也为出口企业提供了重新梳理产品线与认证策略的窗口。建议及时按新法规要求调整认证安排，自查产品清单，确认适用认证模式；若在2028年强制CoC范围内，应提前规划测试资源与认证安排，避免临近节点集中排队、影响交付节奏。同时建议咨询专业服务机构，明确认证需求及注意事项，确保在过渡期内平稳完成合规转换。
